Деньги любят выборы. Кто наполняет теневые кассы кандидатов в президенты

Более половины средств, которые кандидаты тратят на избирательную кампанию — теневые. Участники президентской гонки получают миллионы от олигархов и состоятельных украинцев в обмен на места во власти и преференции в бизнесе

Часть претендентов на президентское кресло уже сегодня нарушают правила финансирования выборов. К примеру, оплачивают наружную рекламу не из официальных избирательных фондов или подписывают с людьми договоры на агитацию за деньги, что прямо запрещено законодательством. К такому выводу пришла гражданская сеть “Опора” в результате мониторинга предвыборной активности кандидатов за январь нынешнего года. Это означает, что кандидаты активно используют деньги из черных касс, о существовании которых в Украине говорят с начала 1990-х. Однако привлечь таких кандидатов к ответственности сложно, и потому они продолжают вливать в избирательные кампании миллионы от тайных спонсоров.

Официальный безнал

После регистрации в Центризбиркоме каждый кандидат в президенты должен открыть счет своего избирательного фонда, на который по закону он вправе принимать средства для дальнейшей агитации. Общий размер фонда законом не ограничивается, но в отношении поступлений существуют определенные правила.

Во-первых, кандидат может внести туда собственные деньги. Именно этой возможностью в 2014-м воспользовался действующий президент Петр Порошенко, лично перечислив в фонд 96,5 млн грн. Так же сделали Сергей Тигипко и Михаил Добкин. Каждый из них отдал на выборы чуть более 75 млн грн из семейного бюджета.

Во-вторых, спонсором кандидатов могут быть политические силы. Например, на предыдущих выборах средства “Батькивщины” в размере 56,9 млн грн послужили финансовой опорой для кампании Юлии Тимошенко. А в избирательный фонд Анатолия Гриценко соратники тогда перечислили 6,8 млн грн.

Схема зачислений денег на счет избирательного фонда прозрачна. По словам Игоря Фещенко, аналитика движения “Честно”, из предварительных отчетов кандидатов, которые они публикуют незадолго до выборов, есть возможность узнать имена доноров и перечисленные ими суммы. Окончательные отчеты кандидаты обнародуют спустя десять дней после дня голосования. “Если говорить о партийных финансах, то в 2014-м у нас не было даже малейшего шанса узнать, откуда политсила взяла средства, — говорит Фещенко. — Но с 2016 года партии обязаны отчитываться о своих поступлениях и расходах, в том числе во время президентской кампании. Стоит лишь дождаться их ежеквартального отчета и сравнить его с информацией кандидата. Минус в том, что после выборов отчеты будут уже неактуальны, потому что не смогут повлиять на волеизъявление”.

1,6 млн грн максимальная сумма, которую гражданин Украины может внести в избирательный фонд кандидата в президенты. Не больше 3,2 млн грн позволено перечислять предприятиям

Третий источник финансирования фонда кандидата — взносы граждан и предприятий. На предыдущих выборах им пользовались немногие. Среди таковых были Юрий Бойко и Ольга Богомолец. Они заявили, что все средства фондов (у Бойко их было 2,8 млн грн, у Богомолец — 1,9 млн грн) — это добровольные пожертвования украинцев. Закон ограничивает их размеры: максимальная сумма, которую гражданин Украины может пожертвовать кандидату, составляет 400 минимальных зарплат (на сегодня это 1,6 млн грн). Предприятиям позволено делать взносы размером 800 минимальных зарплат (3,2 млн грн). Гражданам других стран, кроме нашей, быть донорами избирательных кампаний запрещено. “С одной стороны, большое количество граждан может поддерживать политика, которому доверяет, а с другой — исключается возможность злоупотреблений, ведь богатые украинцы не могут перечислять большие суммы прямо в фонд кандидата”, — говорит Алексей Кошель, председатель Комитета избирателей Украины.

Однако он замечает, что, несмотря на видимую прозрачность в этой сфере, возможность для злоупотреблений остается. В качестве примера Кошель вспоминает случай двухлетней давности, когда выяснилось, что большая группа безработных, пенсионеров, медиков и педагогов пожертвовала на счет одной политической партии значительные суммы, в несколько раз превышающие их доходы. “Теоретически можно представить, что пенсионеры год отказывали себе в еде и предметах первой необходимости, чтобы финансово поддержать одну из политических сил, но здравый смысл подсказывает, что это маловероятно”, — считает эксперт. Многие доноры даже не знали, какую партию они поддержали. На практике схема работала так: деньги раздавались партийным ячейкам и членам партии, а те находили людей из своего окружения, от имени которых пополняли официальный партийный счет. По словам Кошеля, такой схемой при формировании партийного фонда пользуются многие, только кто-то это делает грубо, не боясь скандала, а кто-то более аккуратно, предварительно договариваясь с людьми. В любом случае, считает он, такие деньги могут получать и кандидаты в президенты.

“В Украине не существует традиции финансовой поддержки кандидатов со стороны избирателей, — говорит Кошель. — Мы далеки от того, чтобы граждане вынимали из кармана несколько сотен гривен и перечисляли их на счет партии. Потому что большой процент избирателей не желает поддерживать политические партии, в списках которых олигархи и близкие к ним люди. Возможные исключения — это новые кандидаты, акцентирующие внимание на необходимости внедрять цивилизованную политическую культуру и строго придерживаться буквы закона”.

Черная бухгалтерия

“Избирательные фонды — это то, что нам хотят показать кандидаты. Этакая верхушка айсберга. Но немалые средства спрятаны под толщей воды”, — констатирует аналитик “Честно” Фещенко. Он уверен, что более 50% финансов на выборах — теневые средства. “Как правило, черная касса — это значительные суммы наличных, — говорит Светлана Конончук, исполнительный директор Украинского независимого центра политических исследований, эксперт “Реанимационного пакета реформ”. — Когда чиновники, политики и другие декларанты указывают, что держат вне банков миллионы налички, тем самым они открывают для себя удобный путь к легальному использованию наличных средств для теневых операций”. На выборах эти деньги кандидаты используют для оплаты работы своих членов избирательных комиссий и агитаторов, подкупа избирателей, рекламы, черного пиара, а также заказных материалов в СМИ, идущих без пометки “Реклама”.

И не просите! Украинцы не хотят спонсировать предвыборные кампании партий и политиков

Кто же наполняет теневые кассы? Опрошенные Фокусом эксперты сходятся во мнении, что это богатые бизнесмены — публичные и не очень, с симпатией относящиеся к тому или иному кандидату и делающие ставку на его приход к власти. Это не обязательно люди из первой десятки самых богатых украинцев. Таким донорам, желающим также участвовать в большой политике, важно заручиться поддержкой на будущих парламентских выборах, которые состоятся осенью этого года. Также бизнес участвует в финансировании предвыборных кампаний в обмен на преференции, которые хочет получить после победы своего кандидата.

Куда сложнее отследить финансовую связь между претендентами на президентскую булаву и олигархами. Однако и это возможно. Ключевое правило — смотреть на то, как и при какой власти олигархи сохраняют, приумножают или теряют свое состояние. “Иногда мы переоцениваем роль олигархов как главных финансистов, — считает Фещенко. — Часто их роль в другом. Они могут делать вклад в кампанию не столько деньгами, сколько медийной поддержкой. Речь, как вы понимаете, преимущественно о собственниках телеканалов. Если конвертировать этот вклад в гривни, то он стоит значительно больше, чем любые другие денежные вливания. Например, по данным издания “Детектор медиа”, в новостном блоке телеканала “Украина” в позитивном образе то и дело появляется Олег Ляшко. Количество упоминаний о нем уступает только информации о работе Владимира Гройсмана. “Интер” же традиционно показывает Бойко и Каплина, а “1+1” — Владимира Зеленского, представителей партии “Укроп” и время от времени — Юлию Тимошенко”.

Ожидаемые дивиденды

Черные кассы на выборах — это элемент неравной игры. “Наши выборы превратились в соревнования денег и телевизора, — говорит Игорь Фещенко. — Выигрывают те, у кого есть достаточно средств часто неизвестного происхождения, а также договоренности с собственниками телеканалов. Если такого кандидата выбирают, то он будет себя чувствовать обязанным тем, кто его поддержал. В данном случае речь идет не об избирателях”. С увеличением сумм вложений растут и суммы дивидендов, которые спонсоры кандидатов в президенты ожидают получить обратно. “Избирательный процесс, в котором задействованы теневые средства, — это предпосылка к формированию власти, зависимой от непубличных лоббистских групп, — убеждена Светлана Конончук. — В дальнейшем она выльется в принятие решений в интересах этих структур. Часто они касаются получения контрактов от государства, кадровых назначений и увольнений, “крышевания” сделок и ухода от ответственности. Теневое финансирование избирательной кампании цементирует олигархическую модель правления, при которой только отдельные группы получают блага от политических государственных решений”.

В Комитете избирателей Украины отмечают важность того, что проблема теневых финансов на выборах не замалчивается. Ее активное обсуждение, считают там, означает, что избирательный процесс на пути к очищению. Насколько быстрым он будет, зависит не только от порядочности самих кандидатов в президенты, но и от глобальных преобразований в Украине, где уровень коррупции и теневой экономики все еще бьет рекорды.

focus.ua

COMMENTS

  • A financial advisor is your planning companion.

  • Good day! This is kind of off topic but I need some advice from an established blog.
    Is it tough to set up your own blog? I’m not very techincal but I
    can figure things out pretty quick. I’m thinking about making my own but I’m not sure where to
    start. Do you have any points or suggestions? Appreciate it

  • It’s perfect time to make some plans for the future and it’s time to
    be happy. I have read this post and if I could I want
    to suggest you some interesting things or tips.
    Perhaps you could write next articles referring to this article.
    I want to read even more things about it!

  • of course like your web site but you have to take a look at the spelling on quite a
    few of your posts. Several of them are rife with
    spelling issues and I in finding it very troublesome to tell the reality on the other hand I’ll
    surely come back again.

  • Write more, thats all I have to say. Literally, it seems as though you relied
    on the video to make your point. You definitely know what youre talking about, why
    throw away your intelligence on just posting videos to your site when you could be giving us
    something enlightening to read?

  • We are a group of volunteers and opening a new scheme in our community.

    Your web site offered us with valuable info to work on. You’ve done a formidable
    job and our whole community will be grateful to you.

  • Great blog here! Also your site loads up fast!
    What web host are you using? Can I get your affiliate link to your host?

    I wish my site loaded up as quickly as yours lol

  • An outstanding share! I have just forwarded this onto a coworker who had
    been doing a little homework on this. And he actually ordered me breakfast due to the fact that I
    stumbled upon it for him… lol. So allow me to reword this….
    Thank YOU for the meal!! But yeah, thanks for spending
    the time to talk about this issue here on your web site.

  • If some one needs expert view regarding running a
    blog then i recommend him/her to pay a visit this web site,
    Keep up the nice job.

  • Eva

    I visited various web sites except the audio quality for audio songs current at this web site
    is genuinely wonderful.

  • I visited many blogs but the audio quality for audio songs present at this website is truly
    fabulous.

  • Its such as you learn my thoughts! You seem to grasp so much approximately this, like you wrote
    the e-book in it or something. I think that you simply could do with
    some % to force the message home a bit, but instead of that, this is fantastic blog.
    A great read. I will definitely be back.

  • you’re truly a good webmaster. The website loading velocity is amazing.
    It seems that you are doing any distinctive trick.

    In addition, The contents are masterwork. you have performed a wonderful process on this
    matter!

  • Do you have any video of that? I’d care to find out some additional information.

  • Does your website have a contact page? I’m having problems locating
    it but, I’d like to send you an e-mail. I’ve got some recommendations for your blog
    you might be interested in hearing. Either way, great blog and I look forward
    to seeing it expand over time.

  • Excellent post. I definitely love this website.
    Stick with it!

  • Superb, what a website it is! This weblog gives
    useful data to us, keep it up.

  • Howdy! I just would like to offer you a big
    thumbs up for your excellent information you’ve got here on this post.
    I will be returning to your site for more soon.

  • I love your blog.. very nice colors & theme. Did you make this website yourself or
    did you hire someone to do it for you? Plz respond as I’m looking to design my own blog and would like to know where
    u got this from. cheers

  • Spot on with this write-up, I actually feel this web site needs a lot
    more attention. I’ll probably be returning to read more, thanks for the information!

  • My programmer is trying to persuade me to move to .net from PHP.
    I have always disliked the idea because of the costs.
    But he’s tryiong none the less. I’ve been using Movable-type on a
    number of websites for about a year and am worried about switching to another platform.
    I have heard excellent things about blogengine.net.
    Is there a way I can import all my wordpress content into it?
    Any kind of help would be really appreciated!

  • Very nice post. I definitely love this website.
    Keep it up!

  • Very nice blog post. I absolutely appreciate this site.
    Thanks!

  • What’s up, I check your new stuff on a regular basis.
    Your humoristic style is witty, keep doing what you’re
    doing!

  • Hurrah, that’s what I was exploring for, what a information! present here at this blog, thanks admin of this site.

  • I’m not that much of a online reader to be honest but your
    blogs really nice, keep it up! I’ll go ahead and bookmark your website to come back in the
    future. All the best

  • Wonderful article! We are linking to this great article on our
    site. Keep up the good writing.

  • Wow, amazing weblog format! How long have you been blogging for?
    you make blogging look easy. The whole look of your site is wonderful, as neatly as the content!

  • Write more, thats all I have to say. Literally, it seems as though you relied on the video to make your point.
    You clearly know what youre talking about, why waste your intelligence
    on just posting videos to your weblog when you could be giving us something informative to read?

  • Having read this I believed it was extremely enlightening.
    I appreciate you spending some time and effort to put this content together.
    I once again find myself personally spending way too much time both
    reading and leaving comments. But so what, it was still worth it!

  • Fantastic site. A lot of useful info here. I am sending it to several pals ans additionally
    sharing in delicious. And obviously, thank you in your sweat!

  • Yes! Finally someone writes about ig.

  • Hi there! I just wanted to ask if you ever have any trouble with hackers?
    My last blog (wordpress) was hacked and I ended up losing a few months of
    hard work due to no data backup. Do you have any solutions to stop hackers?

  • Hey there! I’ve been following your weblog for some time now and
    finally got the courage to go ahead and give you a shout out from
    Austin Tx! Just wanted to say keep up the fantastic job!

  • Wow, that’s what I was searching for, what a stuff!
    existing here at this blog, thanks admin of this web page.

  • Just want to say your article is as amazing. The clearness in your post
    is simply nice and i could assume you are an expert on this
    subject. Fine with your permission let me to grab your feed to keep
    up to date with forthcoming post. Thanks a million and please
    continue the enjoyable work.

  • My partner and I stumbled over here different web
    address and thought I should check things out. I like what I see so i am just
    following you. Look forward to looking at your web page repeatedly.

  • Hey there are using WordPress for your site platform?
    I’m new to the blog world but I’m trying to get started and set up my own. Do you
    require any html coding knowledge to make
    your own blog? Any help would be greatly appreciated!

  • Pretty nice post. I just stumbled upon your blog and wanted to say that I have truly enjoyed browsing your blog posts.
    In any case I will be subscribing to your feed and
    I hope you write again soon!

  • I’ve been exploring for a little bit for any high
    quality articles or weblog posts on this sort of house
    . Exploring in Yahoo I ultimately stumbled upon this site.
    Reading this info So i am happy to show that I’ve an incredibly just
    right uncanny feeling I found out exactly what I needed.
    I most surely will make sure to don?t fail to remember this
    web site and provides it a glance regularly.

  • Because the admin of this website is working, no uncertainty very shortly it will be famous, due to its quality contents.

  • What’s up, everything is going nicely here and ofcourse every one is sharing facts, that’s
    actually fine, keep up writing.

  • Thanks for the marvelous posting! I actually
    enjoyed reading it, you can be a great author.I will make sure to bookmark your blog and may come back sometime soon. I want to encourage one to continue your great work, have a nice afternoon!

  • Very nice post. I just stumbled upon your blog and
    wanted to say that I’ve really enjoyed browsing your blog posts.
    In any case I will be subscribing to your feed and I hope you write again very soon!

  • Just desire to say your article is as amazing.
    The clearness in your post is just nice and i can assume you’re an expert on this subject.

    Fine with your permission allow me to grab your RSS feed to keep updated with forthcoming post.
    Thanks a million and please continue the rewarding work.

  • Hey there! Someone in my Myspace group shared this site
    with us so I came to give it a look. I’m definitely loving the information. I’m book-marking
    and will be tweeting this to my followers!

    Great blog and outstanding style and design.

  • This paragraph gives clear idea designed for the new users of blogging,
    that in fact how to do running a blog.

  • A person essentially lend a hand to make severely
    articles I might state. This is the first time I frequented
    your website page and up to now? I amazed with the
    research you made to make this particular submit extraordinary.
    Excellent process!

  • I loved as much as you will receive carried out right here.

    The sketch is attractive, your authored subject matter stylish.

    nonetheless, you command get bought an impatience over that you wish
    be delivering the following. unwell unquestionably come
    more formerly again as exactly the same nearly a lot often inside case you shield this hike.

  • Just desire to say your article is as astonishing. The clarity in your post
    is just nice and i could assume you are an expert on this subject.
    Well with your permission let me to grab your feed to keep updated with forthcoming post.
    Thanks a million and please continue the gratifying
    work.

  • You really make it appear really easy together with your presentation but I
    to find this matter to be actually one thing that I think I might never understand.
    It kind of feels too complicated and very extensive for me.
    I’m looking ahead for your next submit, I will attempt to
    get the hang of it!

  • Pretty great post. I simply stumbled upon your blog and wanted
    to say that I have really enjoyed surfing around your weblog
    posts. After all I will be subscribing in your
    rss feed and I’m hoping you write again soon!

  • Hey There. I discovered your weblog the usage of msn. That is a
    really smartly written article. I will be sure to bookmark it and return to learn more of your useful information. Thank you for the post.
    I will certainly return.

  • Iva

    Hello, after reading this amazing paragraph i am as well happy to share my familiarity here with friends.

  • I do not even know how I ended up here, but I thought this post was great.
    I do not know who you are but certainly
    you are going to a famous blogger if you aren’t already
    😉 Cheers!

  • Spot on with this write-up, I really believe this site needs
    much more attention. I’ll probably be back again to see more,
    thanks for the advice!

  • All sorts of investments come with certain dangers.

  • Hurrah, that’s what I was searching for, what a data! existing here at this website, thanks admin of this web site.

  • Hello there! This blog post couldn’t be written any better!
    Looking through this post reminds me of my previous roommate!

    He continually kept talking about this. I am going to forward this article to
    him. Fairly certain he’ll have a great read. Thank you for sharing!

  • My partner and I absolutely love your blog and find a
    lot of your post’s to be what precisely I’m looking for.
    Does one offer guest writers to write content
    for yourself? I wouldn’t mind writing a post or
    elaborating on some of the subjects you write with regards to here.

    Again, awesome web log!

  • Hello there! I could have sworn I’ve visited your blog before but after looking
    at a few of the posts I realized it’s new to me. Nonetheless, I’m definitely delighted I discovered it and I’ll be bookmarking it and checking
    back often!

  • My spouse and I absolutely love your blog
    and find many of your post’s to be exactly I’m looking for.
    can you offer guest writers to write content for
    yourself? I wouldn’t mind producing a post or
    elaborating on many of the subjects you write with
    regards to here. Again, awesome website!

  • Way cool! Some very valid points! I appreciate you penning this write-up plus the
    rest of the website is extremely good.

  • Now it’s time to choose your particular investments.

  • Good day! I know this is kinda off topic however I’d
    figured I’d ask. Would you be interested in trading links or maybe guest writing a blog post or vice-versa?

    My blog goes over a lot of the same topics as yours and I believe
    we could greatly benefit from each other. If you’re interested feel free to shoot me an e-mail.
    I look forward to hearing from you! Great blog by the way!

  • Thanks for finally talking about >Деньги любят
    выборы. Кто наполняет теневые кассы кандидатов в президенты — Dumay.in.ua <Liked it!

  • Does your site have a contact page? I’m having problems locating it but, I’d like to send you an e-mail.
    I’ve got some recommendations for your blog you might be interested in hearing.
    Either way, great blog and I look forward to seeing it grow
    over time.

  • Now it’s time to pick your particular investments.

  • What i don’t realize is in truth how you are not really a lot more
    well-appreciated than you might be right now. You’re very intelligent.
    You already know thus considerably with regards to this matter, produced me for my part imagine it from
    a lot of various angles. Its like women and men aren’t fascinated unless
    it’s something to do with Lady gaga! Your personal stuffs
    excellent. Always handle it up!

  • Everyone loves what you guys are usually up too.
    This kind of clever work and coverage! Keep up the very good works
    guys I’ve incorporated you guys to my own blogroll.

  • Hurrah, that’s what I was looking for, what a data!
    present here at this blog, thanks admin of this site.

  • Financial advisors business is folks business.

  • Hello outstanding blog! Does running a blog like this take a large amount of work?
    I have virtually no expertise in coding however I was hoping
    to start my own blog in the near future. Anyways, if you have any ideas or tips for new
    blog owners please share. I understand this is off topic however I
    simply needed to ask. Kudos!

  • I will right away snatch your rss feed as I can not find your email
    subscription hyperlink or e-newsletter service. Do you have any?
    Kindly let me know in order that I may just subscribe.
    Thanks.

  • I pay a visit daily a few web sites and sites to read
    articles, except this web site presents quality based
    posts.

  • Contemplate investments that supply rapid annuities.

Leave a Comment